Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Конторская 12 расселение

В чем причина ЧП

На рудниках, относящихся к Верхнекамскому месторождению, соли калия и магния добывались с 1934 года. По численности запасов этих полезных ископаемых данная зона является 2 в стране: так, калийная руда содержится здесь в объеме порядка 4 млрд. тонн! Ее добыча продолжалась бы и дальше, если бы 12 лет назад грунтовые воды непредвиденно не проникли в шахты. В результате солевые месторождения оказались затоплены, а грунт начал вымываться и разрушаться. Ответственное юридическое лицо и одна из авторитетнейших организаций по производству минеральных удобрений, ОАО «Уралкалий» принял решение совершенно затопить рудник и закончить работу на нем – навсегда.

Однако природа, по-видимому, распорядилась иначе, и в июле 2007 года на одном из близлежащих месторождений, где трудились сотрудники компании, случился обвал. Согласно прогнозам, которые были проведены в экстренном порядке, в случае дальнейшего проседания грунта могли оказаться разрушены сооружения в городской черте, а именно:

  • 29 жилых строений;
  • 2 детских садика;
  • 2 школы;
  • часть железной дороги, прилегающей к станции Березники.

Важная информация! Именно в связи с этим власти приняли решение о переселении 2000 человек в другие, более безопасные районы. Тогда датой окончания мероприятий был назван февраль 2008 года.

Некоторые из предположений и расчетов инженеров-геодезистов не только сбылись, но оказались в действительности гораздо хуже. Например, обвал и вправду частично затронул железную дорогу, в результате чего российской государственной компании «РЖД» пришлось прокладывать новую объездную линию, «Яйва – Соликамск», в обход разрушенной. Движение через Березники было прекращено. Но эрозия не остановилась на этом.

«Уралкалий», чьи руководители чувствовали вину за возникновение техногенной катастрофы, взял на себя обязательства по возмещению убытков на всех уровнях, однако правительство не пожелало возлагать ответственность на одну добывающую компанию. Дело заключается в том, что обвал все равно произошел бы здесь рано или поздно – об этом ученые предупреждали ответственных лиц, начиная с середины 1970-х годов!

Властям и «Уралкалию» не оставалось ничего, кроме как разделить обязательства. До 2018 года они уже обеспечили новым жильем около 1600 семей. В будущем, вплоть до 2020 года, эта цифра обещает увеличиться еще на 5000. Стоит напомнить, что возводимый для этих целей жилой комплекс «Любимов» располагается на правом берегу реки Камы, в то время как сами Березники, все больше и больше «съедаемые» обвалами, находятся от быстрины по левую сторону. Ситуацию лично контролируют следующие высокопоставленные лица:

  • заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович;
  • губернатор Пермского края Максим Решетников;
  • мэр Березников Сергей Дьяков.

Что собой представляет программа по расселению

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти.  Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома.  Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

  • отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
  • дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
  • превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
  • несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
  • износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
  • устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
  • пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
  • уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции.  В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

  • срок заключения основного договора;
  • вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
  • информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
  • порядок переселения;
  • форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья»  страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья».  Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд».  Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

  • данные о завершенном расселении;
  • список домов, нуждающихся в ликвидации;
  • объём расселения по годам;
  • аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

  • знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
  • весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
  • галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Расселение славянских племен

Предками восточных славян были венеты – объединение племён древних европейцев, которые жили в Центральной Европе в I тысячелетии. Позже венеты расселились по побережью реки Висла и Балтийского моря до Севера Карпатских гор. Культура, быт и языческие обряды венетов были тесно связаны с поморской культурой. Часть венетов, проживавших в более западных районах подверглась влиянию германской культуры.

Славянские племена и их расселение, таблица 1

В III—IV вв. восточноевропейские славяне были объединены под властью готов а составе Державы Германариха, расположенной в Северном Причерноморье. В это же время, славяне входили в состав племён хазаров и аваров, но были там в меньшинстве.

В V веке началось расселение восточнославянских племен с территорий Прикарпатья, устья Днестра и берегов Днепра. Славяне активно мигрировали в различных направлениях. На Востоке славяне останавливались вдоль рек Волги и Оки. Славяне, мигрировавшие и осевшие на Востоке, стали называться антами. Соседями антов были византийцы, которые терпели набеги славян и описывали их как “высоких, сильных людей с красивыми лицами”. В это же время южные славяне, которые назывались склавинами, постепенно ассимилировались с византийцами и переняли их культуру.

Западные славяне в V в. были расселены по побережью рек Одры и Эльбы, и постоянно устраивали набеги на более западные территории. Немного позже эти племена распались на множество обособленных групп: поляки, чехи, моравы, сербы, лютичи. Отделились и славяне Балтийской группы

Славянские племена и их расселение на карте

Обозначение:
зелёный – восточные славяне
светло-зелёный – западные славяне
тёмно-зелёный – южные славяне