Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Закон о учебном отпуске военнослужащего

Кто имеет право?

Получение образования во время несения службы регулируется рядом нормативных актов. Причем отдельно имеются пояснения для офицерского состава, сержантского, рядового. Знание своих возможностей поможет избежать проблем с предоставлением отпуска, неправомерных решений руководящего состава.

Учебный отпуск офицерам

Для лиц офицерского состава устанавливается правило, согласно которому они имеют право на предоставление учебных отпусков для:

  1. Сдачи вступительных, семестровых экзаменов;
  2. Подготовки к защите дипломных работ.

При этом указано условие, что получать высшее образование в гражданских вузах военнослужащий должен впервые. Учебное учреждение должно обязательно иметь государственную аккредитацию, заочную форму обучения за счет бюджетных средств.

Поскольку 100% офицеров уже имеют высшее образование, возникают некоторые недоразумения по поводу трактовки «впервые». В данном случае имеется в виду именно получение гражданской специальности. Если у офицера имеется военное образование, тогда для него это будет «впервые». Исключением является случай, когда на обучение отправляют органы исполнительной власти в порядке, предусмотренном законом военной службы. Не играет роли, какое по счету будет это образование у офицера.

Контрактники

Получение высшего технического образования лицами, заключившими контракт на службу в ВС РФ, поддерживается МО. Но в отличие от офицеров, прапорщики, сержанты, рядовые военнослужащие имеют право подавать рапорт о предоставлении учебного отпуска только спустя 3 года от начала военной службы. В остальном все условия одинаковы:

Призывники

Солдаты, попавшие в армию на срочную службу, не имеют право на получение учебного отпуска. Получить возможность обучаться можно, только заключив контракт, прослужив не менее 3 лет. Разрешается поступать в военные заведения, адъюнктуру, докторантуру, профессиональные образовательные учреждения. Военнослужащим-призывникам запрещается учиться, следовательно, отпуск не предоставляется. Все вопросы по отсрочке обучения нужно решать до призыва в армию. Чаще всего просят академический отпуск.

Срочники имеют право на обучение только в военных учреждениях, курсах квалификационной подготовки, переподготовки.

Право на отпуск

Норма 19‑й статьи 76‑го закона говорит о том, что контрактник имеет право требовать учебный отпуск, если обучается:

  • в ВУЗе;
  • в профучилище;
  • на курсах переподготовки.

Форма обучения тоже может быть любой — очная или заочная. Военнослужащие, к тому же, имеют льготы по сравнению с гражданскими — у них есть возможность вне конкурса поступить в учебное заведение на бесплатную основу. Однако это касается только тех, кто прослужил дольше трёх лет.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Отказ в предоставлении отпуска

  • учения;
  • походы;
  • военные или миротворческие операции.

Пятый пункт Правил обучения военнослужащих, утверждённых 78‑м Постановлением, установил, что руководство учебного заведения обязано перенести учебные процедуры (сессии, экзамены) в отношении военнослужащего на другой срок. Перенесение осуществляется на основании справки командира военной части об участии обучающегося в мероприятиях, связанных со службой.

Сроки отпуска

На основании 31‑й статьи 1237‑го Указа учебный отпуск является дополнительным и предоставляется для реализации права на обучение. В соответствии с 3‑й частью статьи установлены следующие сроки отпуска на подготовку и сдачу вступительных экзаменов:

  • 30 суток военным, допущенным к экзаменам;
  • 10 суток на сдачу каждого экзамена, если некоторые экзамены уже сданы.
  • 40 дней — для сдачи сессий на 1 и 2 курсах (на последующих курсах — 50 дней);
  • месяц — сдача госэкзаменов;
  • 4 месяца — защита диплома;
  • 15 дней — выпускные экзамены;
  • 30 суток — сдача кандидатских экзаменов и подготовка диссертации;
  • полгода — для соискателя степени доктора наук (3 месяца — кандидата наук);
  • 30 дней — сессии на 1 и 2 курсе профучилища (40 дней — последующие курсы);
  • 2 месяца — подготовка и сдача ИГЭ в профучилище;
  • месяц — сдача выпускных экзаменов в профучилище.

Кроме того, в отпуск включается время, необходимое на проезд до места обучения и обратно.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Оплата

В соответствии с 53‑м пунктом Приказа МО №200 за весь период нахождения военного в учебном отпуске денежное довольствие ему выплачивается полностью. Кроме того оплачивается проезд до учебного заведения и обратно.

Однако время, затраченное на поступление в учебное заведение, в том числе, и на сдачу вступительных экзаменов, не оплачивается.

Оформление

  • военнослужащему из учебного заведения предоставляется справка‑вызов (заверенная подписью и печать учреждения);
  • военный пишет рапорт на отпуск и прикладывает к нему справку;
  • командир части издаёт приказ о предоставлении отпуска (отрывная часть справки возвращается военнослужащему);
  • по окончанию учебных процедур отрывная часть заполняется методистом учебного заведения, подписывается ректором и скрепляется печатью;
  • по возвращении из отпуска военнослужащий обязан вернуть отрывную часть командиру.

Важно: к периоду отпуска присоединяется время, затраченное на проезд.

Стоит отметить, что отпуск на подготовку и поступление в адъюнктуру или военную докторантуру предоставляется только на основании извещения, подписанного начальником военного ВУЗа или руководителем НИУ о допуске военнослужащего к сдаче экзаменов. На основании извещения приказом командира части военнослужащему предоставляются свободные дни на подготовку к поступлению, а приказ высылается в учебное заведение.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/otpusk/uchebnyj/dlja-voennyh.html

Нормативная база для определения права на учебный отпуск

Однозначное понимание прав военнослужащих на получение отпуска для обучения по гражданской специальности возможно, благодаря существованию правовых норм. Они реализуются через федеральные законы и правительственные постановления. Закон «О статусе военнослужащих» определяет круг лиц, кому предоставляются освобождения в виде учебного отпуска. Правительственное постановление № 1156 или 1155 подробно представляет алгоритм использования отпуска.

Существование двух постановлений объясняется тем, что военный контингент условно делится на две группы.

  1. Первая группа представлена офицерами, которые могут получать образование высшее или средне-специальное по любой форме обучения.
  2. В состав второй группы входят рядовые, сержанты и прапорщики. Они, проходя службу по контракту, смогут получить право на отпуск только после трех лет выслуги.

В представленных законодательных актах описываются все вопросы, связанные с возможностью обучения в ВУЗах или ССУЗах, устанавливается порядок оформления отпусков на период сессии или вступительных испытаний, вводится форма подачи заявления. Результатом действия законов является отсутствие конфликтных ситуаций в части военнослужащего, когда ему необходимо потратить определенное время на учебу.

В настоящее время прокуратура изучает случаи массового отказа в учебном отпуске и обучение в счет основного отпуска, так как сей факт признан грубым нарушением прав военнослужащих.

Основные положения, права и правила учебного отпуска военнослужащего

При выплате налогоплательщику доходов в виде отпускных налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Оплата расходов на проезд к месту учебы

Кроме оплаты учебного отпуска, военнослужащим, совмещающим военную службу с обучением, могут оплачиваться расходы на проезд к месту учебы и обратно. Конкретный порядок возмещения данных расходов устанавливается нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых военнослужащие проходят военную службу. Так, в соответствии с п. 53 Правил возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом сотрудников, военнослужащих, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденных Приказом МЧС России от 26.03.2013 N 200, один раз в учебном году возмещаются расходы на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в период учебного отпуска.
Возмещение указанных расходов производится на основании рапорта военнослужащего, сотрудника с приложением:
— документов, подтверждающих нахождение в образовательном учреждении в период учебного отпуска;
— документов, подтверждающих факт совершения поездки (при следовании воздушным транспортом);
— документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом.

* * *

Кратко сформулируем основные выводы.
1. Военнослужащие, проходящие службу по контракту, имеют право на обучение в образовательных организациях по очно-заочной или заочной форме обучения. Им предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов).
2. Продолжительность учебного отпуска зависит от уровня образования, получаемого военнослужащим, формы обучения и целей предоставления учебных отпусков (прохождение промежуточной, итоговой аттестации, поступление в учебное заведение, подготовка выпускной работы, сдача итоговых экзаменов).
3. Оплата учебного отпуска осуществляется в соответствии с ведомственными нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых военнослужащие проходят военную службу.
4. Оплачивая учебный отпуск военнослужащему, учреждение-наниматель обязано исчислить с сумм отпускных и уплатить НДФЛ.

С.Валова
Редактор журнала
«Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение»

Здравствуйте, разъясняю, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, получение дополнительного профессионального образования с учетом интересов военной службы и их собственного выбора.

Согласно ч. 6 ст. 11 указанного Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для прохождения итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. «б» ч. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для сдачи экзаменов в образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 года № 1155 утверждены Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трёх лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее — Правила).

Согласно пункту 5 названных Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска для прохождения итоговой аттестации по образовательной программе высшего образования, является соответствующая справка-вызов, форма которой утверждена федеральным органом исполнительной власти в сфере образования. При этом учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые (пункт 6 Правил).

Приведённые положения свидетельствуют, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров) и обучающиеся по аккредитованной государством программе высшего образования, имеют право на учебный отпуск в зависимости от получения соответствующего уровня образования впервые и представления справки-вызова. Каких-либо иных условий для предоставления учебного отпуска в отношении анализируемой категории военнослужащих действующее законодательство не предъявляет. При этом, действующим законодательством решение вопроса о предоставлении учебного отпуска военнослужащему, обучающемуся на коммерческой основе, не ставится в зависимость от наличия у него справки на право обучения за счёт бюджетных средств, выдаваемой командованием на основании пункта 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 года №1155.

Однако, имеется иная правовая позиция, которая в последнее время формируется судебной ветвью государственной власти.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2017 года г. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Возьного А.Я., судей Шевченко В.Ю. и Горскова С.В. при секретаре судебного заседания Жуковиной Ю.Ю. рассмотрел административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение 35 гарнизонного военного суда от 4 апреля 2017 года по административному исковому заявлению от имени Козлова А.А. об оспаривании действий начальника № территориальной военной автомобильной инспекции, связанных с предоставлением учебного отпуска.

Заслушав доклад судьи Горскова С.В., флотский военный суд

установил:

Решением гарнизонного суда административное исковое заявление от имени Козлова удовлетворено.

Суд признал незаконным отказ начальника № территориальной военной автомобильной инспекции в предоставлении Козлову учебного отпуска и обязал должностное лицо внести изменения в приказ от 9 марта 2017 года №, указав в нем о предоставлении Козлову вместо основного отпуска за 2017 год учебного отпуска той же продолжительности с 10 марта по 8 апреля 2017 года для прохождения промежуточной аттестации в.

В апелляционной жалобе административный ответчик выражает несогласие с решением суда и в связи с неправильным применением норм материального права просит его отменить.